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布局一批能源资源基地



原标题:布局一批能源资源基地

本报综合 近日,国家发展改革委、财政部、自然资源部牵头公布《前进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》(下称《方案》)。

《方案》明确提出,到2025年,资源型地区资源能源安全确保能力大幅提升,经济发展潜力充分发挥,创新引领、加快转型、多元支撑的现代产业体系基本建立,公共服务体系广泛覆盖,绿色宜居环境初步形成,民生福祉不断促进。

展望到2035年,资源保障有力、经济充满活力、生态环境优美、人民安康幸福的资源型地区高质量发展目标基本实现,与全国同步基本实现社会主义现代化。

创建安全可靠的资源能源储备体系

资源型地区指的是依托本地矿产、森林等自然资源铁矿、加工发展一起的类似类型区域。

在保障国家资源能源安全方面,《方案》明确提出了三条具体措施。

统筹资源能源开发与维护。强化对战略性矿产资源调查评价、勘查和开发利用的统一规划,创建安全可靠的资源能源储备、供给和保障体系,提升资源能源供给体系对国内需求的适配性。按照资源型地区资源环境特征,增强国土空间规划和用途管制,实施永久基本农田、生态保护红线、城镇研发边界等空间管控边界,确保资源能源的有序开发利用和维护。

提高资源能源利用水平。提升重要矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用水平,创建科学合理的循环利用模式。大力前进绿色矿山建设,加大有数矿山改建升级力度,新建、改建矿山全部超过标准要求。推动战略性矿产资源开发与下游行业耦合发展,反对资源型企业的低碳化、绿色化、智能化技术改造和转型升级,专责有序做好碳达峰碳中和工作。

强化资源能源保障能力建设。依据资源禀赋、开发利用等情况,布局一批能源资源基地和国家规划矿区,打造出战略性矿产资源稳定供应的核心区。实行矿产地储备工程,构建产品、产能和产地相结合的战略性矿产资源储备体系。

反对传统资源型企业建设智能工厂

对于资源型地区的创新发展,《方案》拒绝提高科技创新能力、减缓新旧动能切换、提高产业链供应链竞争力。

其中提及,拒绝加快5G、云计算、大数据中心等新型基础设施建设,鼓励发展新一代信息技术、人工智能、集成电路、高端装备、新材料、物联网、生物医药等产业,推展新技术与传统产业融合发展。反对传统资源型企业建设智能工厂和智慧园区。

《方案》还提出,要增进资源型地区协调发展,引领资源富集地区转型发展、反对资源枯竭地区可持续发展、加强基础设施提质增效。对于资源枯竭地区转型发展,要求首先解决问题好民生问题、保障好困难群众生活,完善基础设施和基本公共服务设施,提高民生保障水平。强化国有企业反对资源耗尽地区转型的责任,持续加大投入力度。

《方案》还要求,资源型地区要绿色发展,开展生态环境综合治理、加快构成绿色生产方式等。其中明确提出,要严苛落实资源开采涉及各项生态保护和污染防治措施,坚决边铁矿、边管理,同步完全恢复管理资源开采引发的植被毁坏、水土流失、采空沉陷、土地盐碱化、水位下陷、重金属污染等生态环境问题,防范闭坑矿山的潜在污染风险。

在政策反对与的组织确保方面,《方案》提出,将完善资源能源开发秩序约束机制,严格执行勘查研发准入和分区管理制度,协调推进资源能源开发与城市可持续发展。健全资源性产品价格构成机制,使价格灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本。实施后半段替代产业扶植机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,调动社会力量,推展接续替代产业发展。https://www.sohu.com/a/501100179_120914498返回搜狐,查看更多

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